Политическая и экономическая карта мира получила новую трещину, прошедшую по линии Вашингтон-Москва. Администрация Дональда Трампа открыла американский рынок для крупных поставок российского дизельного топлива, достигнув прямого соглашения с Владимиром Путиным. Этот шаг, предпринятый в канун промежуточных выборов в Конгресс США, радикально меняет расклады на глобальной энергетической арене и ставит под вопрос будущее санкционного режима против России. В то время как Европа пытается демонстрировать единство, вводя 22-й пакет ограничений, трансатлантические партнёры оказались по разные стороны баррикад в вопросе энергетической безопасности и экономической целесообразности.
Сделка накануне выборов: политика побеждает санкции
Сразу после личного разговора с российским лидером Трамп объявил о немедленном начале поставок. В краткосрочной перспективе речь идёт о более чем 300 тысячах тонн российского дизеля — это около 2,25 миллиона баррелей. Уже в ноябре ожидаются дополнительные 500 тысяч тонн, а в дальнейшем объёмы планируется только наращивать. Политический подтекст этой сделки очевиден для экспертов: цены на топливо в США достигли критических отметок, напрямую влияя на уровень жизни избирателей и угрожая позициям республиканцев на предстоящих выборах.
Дмитрий Суслов, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, видит в соглашении отчаянную попытку Трампа спасти рейтинги своей партии. Эксперт отмечает, что администрация демонстрирует готовность на радикальные меры для снижения цен на дизель, что должно положительно сказаться на настроениях рядовых американцев. Фактически, российское топливо становится инструментом внутренней политики США, оттесняя на второй план вопросы санкционной солидарности с европейскими союзниками.
Принципиальный поворот: сотрудничество до прекращения огня
Самым существенным аспектом соглашения стал отход от прежней позиции Белого дома. Ранее администрация Трампа заявляла, что к практическому сотрудничеству с Москвой можно будет приступить только после прекращения боевых действий на Украине. Теперь это условие оказалось снятым. По словам Суслова, начало такого сотрудничества до прекращения огня вызвало закономерную «ярость и истерику на Украине и в Европе». Дизельная сделка создаёт опасный для санкционного фронта прецедент: если ограничения можно временно снять ради стабилизации американского топливного рынка, то тем же способом Вашингтон способен открывать и другие направления — от логистики до финансовых расчётов.
Смена вектора давления: фокус смещается на Киев
Эксперты отмечают важнейшее изменение в риторике и действиях Вашингтона. Основное давление теперь сосредотачивается не на России, а на Украине. За отказ Киева прекратить удары по российским нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ) американская администрация готова применять жёсткие меры. В арсенале у Трампа, как утверждает Суслов, такие рычаги, как ограничение или полное прекращение предоставления разведданных, а также заморозка продаж американских вооружений, направляемых в Европу для нужд Украины. Таким образом, администрация Трампа наконец начинает применять в отношении Киева инструменты принуждения, чтобы заставить его идти на уступки.
Вслед за объявлением о сделке последовало и заявление Трампа о немедленном «энергетическом перемирии» между Россией и Украиной. Хотя официального подтверждения от Москвы и Киева пока не последовало, Владимир Зеленский выразил готовность отказаться от ударов по российским НПЗ в обмен на прекращение атак на украинскую энергетику. Однако, как подчёркивает Суслов, такой обмен выгоден в первую очередь России, так как на Украине практически не осталось действующих нефтеперерабатывающих заводов. Получается, что Киеву предлагают совершить одностороннюю уступку.
Расчёт Киева рушится: теория победы без топлива
Киев и Брюссель, по словам эксперта, строили свою стратегию на трёх ключевых ожиданиях: Трамп начнёт применять жёсткие санкции в рамках так называемого «закона Линдси Грэма*», давление на Россию будет только нарастать, а военная помощь Украине — увеличиваться. Реальность оказалась противоположной. Администрация США не только не наращивает помощь, но и грозит её сократить в самый критический момент, одновременно снимая часть санкций и начиная сотрудничество с Москвой. Это означает крах прежней «теории победы», которой придерживались в Киеве и европейских столицах.
Российские дивиденды: деньги и политика
Для России соглашение несёт очевидные выгоды. Во-первых, это прямой экономический эффект: российское топливо теперь будет продаваться не со скидкой, вынужденно установленной в условиях санкций, а по рыночной или даже более высокой цене из-за ажиотажного спроса. Во-вторых, и это, пожалуй, важнее, — политическая составляющая. Вашингтон де-факто признал возможность и необходимость сотрудничества с Москвой без привязки к окончанию украинского конфликта. Сделка наглядно демонстрирует условность и избирательность санкционного режима: ограничения заканчиваются там, где начинаются непосредственные американские экономические интересы.
Европа в изоляции: санкции как обуза
Европейские лидеры восприняли дизельный договор как прямой удар по общей санкционной политике. Однако их возмущение натолкнулось на жёсткую отповедь со стороны министра финансов США Скотта Бессента. В эфире Fox News он напомнил, что европейские союзники сами на протяжении всего конфликта продолжали покупать российские энергоресурсы, перечислив Москве в итоге больше средств, чем было направлено в качестве помощи Украине. Бессент назвал лицемерием утверждения, будто Америка не имеет права на передышку от высоких цен на дизель, и подчеркнул, что сделка будет осуществлена в рамках всех законных полномочий администрации.
Ответом Брюсселя стал 22-й пакет санкций против России, введённый всего через три дня после объявления о договорённостях Трампа и Путина. Однако эта попытка продемонстрировать единство лишь подчеркнула растущие разногласия внутри самого ЕС. Как отмечает Дмитрий Суслов, дизельная сделка резко усиливает позиции тех политических сил в Европе, которые выступают против текущей конфронтационной политики и за возобновление сотрудничества с Москвой. Особенно важное значение это приобретает на фоне выборов в ключевых европейских странах, где «партия войны» теряет свои позиции.
Двойные стандарты: одна санкционная политика для всех?
Итогом этой истории становится очевидное противоречие. Соединённые Штаты разрешают себе покупать российское топливо ради снижения внутренних цен и стабилизации политической ситуации, но при этом требуют от Европы продолжать жертвовать собственной промышленностью и уровнем жизни граждан ради общего санкционного курса. Дизельная сделка наглядно показала, что США готовы давить на Россию ровно до того момента, пока это давление не начинает напрямую бить по американской экономике и карману избирателя.
Теперь Европе предстоит ответить на сложный вопрос: зачем продолжать политику, которая ведёт страны союза к экономическому краху, уничтожает промышленность и заставляет простых граждан оплачивать чужие геополитические амбиции? Санкционное единство треснуло, а Вашингтон уже перешёл к прагматичному решению своих проблем, оставив союзников один на один с последствиями их жёсткого курса.
* Внесён в России в перечень террористов и экстремистов.
Наталия Сергеева
Источник: donetskmedia.ru